artykuł nr 1

Zarządzenie nr 24/2024 Dyrektora Powiatowego Domu Pomocy Społecznej w Drzewicy z dnia 18 września 2024 r. w sprawie ustalenia wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych

                 Zarządzenie nr 24/2024

Dyrektora Powiatowego Domu Pomocy Społecznej

 w Drzewicy

z dnia 18 września 2024 r.

 

w sprawie ustalenia wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych

 

Na podstawie § 9 ust. 6 pkt. 2 Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Domu Pomocy Społecznej  w Drzewicy  przyjętego  Uchwałą nr 179/535/22 Zarządu Powiatu Opoczyńskiego z dnia  23 maja 2022r, art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024r. poz. 928) zarządzam, co następuje:

 

§ 1. Po konsultacji z przedstawicielami osób świadczących pracę na rzecz Powiatowego Domu Pomocy Społecznej w  Drzewicy, ustalam wewnętrzną procedurę dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych,  w brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do Zarządzenia.

 

§ 2. Osoby wykonujące pracę na rzecz Powiatowego Domu Pomocy Społecznej   w Drzewicy zobowiązane są do zapoznania się z wewnętrzną procedurą dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych oraz podpisania oświadczenia o zapoznaniu się z jej przepisami. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do Zarządzenia.

 

§ 3. Traci moc Zarządzenie nr 26/2021 Dyrektora Powiatowego Domu Pomocy Społecznej w Drzewicy z dnia 17 grudnia 2021r. w sprawie wprowadzenia w Powiatowym Domu Pomocy Społecznej w Drzewicy procedury zgłaszania przypadków nieprawidłowości oraz ochrony osób dokonujących zgłoszeń .  

§ 4. Zobowiązuję Inspektora ds. kadr i płac  do zapoznania pracowników z treścią Zarządzenia. 

 

§ 5. Wewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych  wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia podania do wiadomości osób wykonujących pracę w Powiatowym Domu Pomocy Społecznej w Drzewicy poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Powiatowego DPS Drzewicy.

 

 

Agnieszka Brola

Dyrektor

artykuł nr 2

Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 24/2024 Dyrektora Powiatowego Domu Pomocy Społecznej w Drzewicy z dnia 18 .09. 2024 r. w sprawie ustalenia wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych Wewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych

 

  Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 24/2024

Dyrektora Powiatowego Domu Pomocy Społecznej w Drzewicy

z dnia 18 .09. 2024 r. w sprawie ustalenia  wewnętrznej

procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych

 

Wewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych

 

Słownik pojęć

§ 1

Przez użyte – w wewnętrznej procedurze dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych, zwaną dalej wewnętrzną procedurą – określenia rozumie się:

  1. anonim – zgłoszenie dokonane przez osobę, co do której nie jest możliwa identyfikacja tożsamości;
  2. działanie odwetowe – bezpośrednie lub pośrednie działanie lub zaniechanie w kontekście związanym z pracą, które jest spowodowane dokonanym zgłoszeniem lub ujawnieniem publicznym i które narusza lub może naruszyć prawa sygnalisty lub wyrządza, lub może wyrządzić nieuzasadnioną szkodę sygnaliście, w tym niezasadne inicjowanie postępowań przeciwko sygnaliście;
  3. działanie następcze – działanie podjęte przez upoważnionego pracownika Powiatowego DPS  w celu oceny prawdziwości informacji zawartych w zgłoszeniu oraz, w celu przeciwdziałania naruszeniu prawa będącemu przedmiotem zgłoszenia, w szczególności przez postępowanie wyjaśniające, wszczęcie kontroli lub postępowania administracyjnego, wniesienie oskarżenia, działanie podejmowane w celu odzyskania środków finansowych lub zamknięcie procedury realizowanej w ramach wewnętrznej procedury;
  4. informacje o naruszeniu prawa – informacje, w tym uzasadnione podejrzenie dotyczące zaistniałego lub potencjalnego naruszenia prawa, do którego doszło lub prawdopodobnie dojdzie w Powiatowym DPS, w którym sygnalista uczestniczył w procesie rekrutacji lub innych negocjacjach poprzedzających zawarcie umowy, pracuje lub pracował, lub w innym podmiocie prawnym, z którym sygnalista utrzymuje lub utrzymywał kontakt w kontekście związanym z pracą, lub informację dotyczącą próby ukrycia takiego naruszenia prawa;
  5. informacje zwrotne – informacje na temat planowanych lub podjętych działań następczych i powodów takich działań przekazane sygnaliście;
  6. kontekst związany z pracą – przeszłe, obecne lub przyszłe działania związane z wykonywaniem pracy na podstawie stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług, lub pełnienia funkcji w Powiatowym DPS, lub pełnienia służby, w ramach których uzyskano informację o naruszeniu prawa oraz istnieje możliwość doświadczenia działań odwetowych;
  7. naruszenie prawa – działanie lub zaniechanie, które jest niezgodne z prawem lub ma na celu obejście prawa;
  8. osoba pomagająca w dokonaniu zgłoszenia – osoba fizyczna, która pomaga sygnaliście w zgłoszeniu lub ujawnieniu publicznemu w kontekście związanym z pracą i której pomoc nie powinna zostać ujawniona;
  9. osoba, której dotyczy zgłoszenie – osoba fizyczna lub prawna, lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, która jest wskazana w zgłoszeniu lub ujawnieniu publicznym jako osoba, która dopuściła się naruszenia prawa lub jako osoba, z którą osoba, która dopuściła się naruszenia prawa, jest powiązana;

 

  1. osoba powiązana z sygnalistą – osoba fizyczna, która może doświadczyć działań odwetowych, w tym współpracownik lub osoba najbliższa sygnaliście, tj. małżonek, wstępny, zstępny, rodzeństwo, powinowaty w tej samej linii lub stopniu, osoba pozostająca w stosunku przysposobienia oraz jej małżonek, a także osoba pozostająca we wspólnym pożyciu;
  2. ujawnienie publiczne – podanie informacji o naruszeniu prawa do wiadomości publicznej;
  3. zgłoszenie wewnętrzne –przekazanie ustne lub pisemne Dyrektorowi informacji o naruszeniu prawa;
  4. Powiatowy DPS – należy przez to rozumieć Powiatowy Dom Pomocy Społecznej w Drzewicy;
  5. Dyrektor – należy przez to rozumieć Dyrektora Powiatowego Domu Pomocy Społeczne w Drzewicy  

§ 2

Sygnalistą jest osoba fizyczna, która zgłasza lub ujawnia publicznie informacje o naruszeniu prawa uzyskane w kontekście związanym z pracą, w tym:

  1. pracownik;
  2. pracownik tymczasowy;
  3. osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;
  4. przedsiębiorca;
  5. prokurent;
  6. akcjonariusz lub wspólnik;
  7. członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;
  8. osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;
  9. stażysta;
  10. praktykant;
  11. wolontariusz;
  12. funkcjonariusz w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i służby Więziennej i ich rodzin;
  13. żołnierz w rozumieniu art. 2 pkt 39 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny.

 

 

Przedmiot zgłoszenia

§ 3

  1. Przedmiotem zgłoszenia wewnętrznego mogą być działania lub zaniechania niezgodne z prawem lub mające na celu obejście prawa w zakresie dziedzin:
    1. korupcji;
    2. zamówień publicznych;
    3. usług, produktów i rynków finansowych;
    4. przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
    5. bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
    6. bezpieczeństwa transportu;
    7. ochrony środowiska;
    8. ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
    9. bezpieczeństwa żywności i pasz;
    10. zdrowia i dobrostanu zwierząt;
    11. zdrowia publicznego;
    12. ochrony konsumentów;
    13. ochrony prywatności i danych osobowych;
    14. bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
    15. interesów finansowych Skarbu Państwa RP, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
    16. rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
    17. konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1-16.
  1. dodatkowo przedmiotem zgłoszenia wewnętrznego może być możliwość zgłoszenia informacji o naruszeniach dotyczących obowiązującego w Powiatowym DPS kodeksu etyki pracowników Domu, Regulaminu Organizacyjnego, Regulaminu Pracy.

 

Role i odpowiedzialności

§ 4

  1. Za zapewnienie wdrożenia wewnętrznej procedury, w tym zapewnienie zasobów niezbędnych do realizacji zadań wynikających z niniejszej procedury odpowiada Dyrektor.
  2. Dyrektor nadaje w formie pisemnej imienne upoważnienia pracownikowi wykonującemu czynności w ramach wewnętrznej procedury oraz odbiera od niego zobowiązania do zachowania tajemnicy w zakresie informacji i danych osobowych, które uzyskał w ramach przyjmowania i weryfikacji zgłoszeń wewnętrznych, oraz podejmowania działań następczych, także po ustaniu stosunku pracy lub innego stosunku prawnego, w ramach którego wykonywał tę pracę.
  3. Osoba uczestnicząca w działaniach następczych zobowiązana jest do dołożenia należytej staranności, aby uniknąć podjęcia decyzji na podstawie chybionych i bezpodstawnych oskarżeń, niemających potwierdzenia w faktach i zebranych dowodach oraz z zachowaniem poszanowania godności i dobrego imienia pracowników i osób, których zgłoszenie dotyczy.
  4. Za wykonywanie zadań wynikających z wewnętrznej procedury odpowiada:
    1. Dyrektor, który aktywnie uczestniczy w realizacji niniejszej procedury, w szczególności poprzez:
      1. osobiste zaangażowanie w rozwój systemu przeciwdziałania nieprawidłowościom,
      2. promowanie   kultury   organizacyjnej   opartej   na   przeciwdziałaniu   wszelkim nieprawidłowościom,
      3. zapewnienie środków finansowych, organizacyjnych i kadrowych umożliwiających rozwój systemu przeciwdziałania nieprawidłowościom,
      4. ustalenie i podział kompetencji pomiędzy pracowników Powiatowego DPS, w sposób zapewniający efektywność systemu przeciwdziałania nieprawidłowościom;
    2. Zastępca, Główny księgowy, Pielęgniarka koordynująca , Szef kuchni sprawują bezpośredni nadzór nad skutecznością wdrożonego systemu przeciwdziałania nieprawidłowościom, w szczególności poprzez:
      1. monitorowanie przestrzegania ustalonych zasad postępowania przez podległych pracowników,
      2. promowanie   kultury   organizacyjnej   opartej   na   przeciwdziałaniu   wszelkim nieprawidłowościom,
      3. zgłaszanie naruszeń właściwym organom;

3)Inspektor ds. kadr i płac Powiatowego DPS wykonujący obowiązki wynikające z wewnętrznej procedury, w szczególności poprzez:

  1. przyjmowanie zgłoszeń wewnętrznych,
  2. prowadzenie rejestru zgłoszeń wewnętrznych,
  3. podejmowanie działań następczych,
  4. spełnienie obowiązku informacyjnego wobec sygnalisty,
  5. zapewnienie poufności sygnaliście, osobie związanej z sygnalistą, osobie pomagającej w dokonaniu zgłoszenia oraz osobie wskazanej w zgłoszeniu,
  6. zapewnienie bezstronności podczas prowadzonych działań następczych,
  7. prowadzenie kampanii informacyjnych wśród pracowników Powiatowego DPS  zmierzających do utrwalenia pozytywnego postrzegania działań w zakresie zgłoszeń nieprawidłowości oraz propagowania postawy obywatelskiej odpowiedzialności,
  8. wnioskowanie do Dyrektora o nadanie upoważnień, o których mowa w ust. 2,
  9. odbiór oświadczeń o zapoznaniu się pracowników z niniejszą procedurą;
  10. bezpośrednio przełożeni Powiatowego DPS współpracują z stanowiskiem wskazanym w pkt. 3 w zakresie:
    1. monitorowania przestrzegania zasad postępowania przez podległych pracowników,
    2. wyjaśniania okoliczności zdarzeń opisanych w zgłoszeniu wewnętrznym na podstawie pisemnego upoważnienia,
    3. zapewnienia w podległej komórce organizacyjnej warunków sprzyjających wczesnemu wykrywaniu i usuwaniu nieprawidłowości;
  11. pracownicy Powiatowego DPS, w szczególności:
    1. przestrzegają wartości etycznych i przepisów prawnych przy wykonywaniu powierzonych zadań,
    2. dokonują analizy ryzyka i informują bezpośredniego przełożonego o potencjalnych ryzykach w realizowanych zadaniach,
    3. na bieżąco zgłaszają wszelkie zauważone nieprawidłowości,
    4. udostępniają informacje niezbędne do wyjaśnienia nieprawidłowości,
    5. w kontaktach wewnętrznych oraz w kontaktach z klientem zewnętrznym prezentują postawę sprzyjającą przeciwdziałaniu wszelkim nieprawidłowościom.

Kanały zgłoszeń

§ 5

  1. Zgłoszenia wewnętrzne mogą być dokonywane ustnie lub pisemnie.
  2. Zgłoszenie wewnętrzne ustne może być dokonane:
  1. za pośrednictwem nienagrywanej linii telefonicznej nr 48 383 37 70 lub innego nienagrywanego systemu komunikacji głosowej i dokumentowane jest w formie protokołu rozmowy, odtwarzającego dokładny przebieg tej rozmowy, sporządzonego przez pracownika, o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 3. Sygnalista może dokonać sprawdzenia, poprawienia i zatwierdzenia protokołu rozmowy poprzez jego podpisanie;
  2. na wniosek sygnalisty podczas bezpośredniego spotkania zorganizowanego w terminie 14 dni od dnia otrzymania ww. wniosku. W takim przypadku za zgodą sygnalisty zgłoszenie jest dokumentowane w formie protokołu spotkania, odtwarzającego dokładny przebieg tego spotkania, przygotowanego przez pracownika, o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 3. Sygnalista może dokonać sprawdzenia, poprawienia i zatwierdzenia protokołu spotkania poprzez jego podpisanie.
  1. Zgłoszenie wewnętrzne pisemne może być dokonane w postaci papierowej lub elektronicznej.
  2. Zgłoszenia wewnętrzne, o których mowa w ust. 3 mogą być zgłaszane poprzez dedykowane, poufne kanały zgłoszeń funkcjonujące w Powiatowym DPS, w szczególności:
    1. za pomocą poczty elektronicznej na adres:  dps@dpsdrzewica.pl (najlepiej w zaszyfrowanym pliku),
    2. w formie listownej na adres:  Powiatowy Dom Pomocy Społecznej w Drzewicy, ul. Stawowa 21/25, 26-340 Drzewica,  z dopiskiem na kopercie np. „zgłoszenie nieprawidłowości”, „Dział Finansowo – Administracyjny i Gospodarczy – Inspektor ds. kadr i płac - do rąk własnych”,

poprzez wrzucenie pisma do skrzynki nalistyzamieszczonej w sekretariacie. Skrzynka opróżniana jest codziennie w dniach pracy Powiatowego DPS przez uprawnionego pracownika.

  1. Czynność opróżnienia skrzynki odnotowywana jest w dzienniku, którego wzór/załącznik stanowi nr 1 do procedury.

 

§ 6

  1. Zgłoszenie wewnętrzne powinno zawierać w szczególności:
    1. dane sygnalisty, tj. imię, nazwisko, adres korespondencyjny lub adres poczty elektronicznej i numer telefonu,
    2. datę i miejsce sporządzenia;
    3. dane osób, które dopuściły się naruszenia prawa, tj. imię, nazwisko, stanowisko, miejsce pracy;
    4. opis nieprawidłowości oraz ich daty.
  2. Zgłoszenie dodatkowo może zostać udokumentowane zebranymi dowodami i wykazem świadków.
  3. Wzór zgłoszenia wewnętrznego, stanowi załącznik do karty informacyjnej zamieszczonej na BIP www.dpsdrzewica.4bip.pl (załączniki nr 2a). Wzór formularza zgłoszenia wewnętrznego stanowi załącznik (nr 2b) do procedury.

 

Tryb postępowania ze zgłoszeniami

§ 7

  1. Zgłoszenia, o których mowa w § 5 rejestrowane są przez pracownika, o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 3, zgodnie ze wzorem rejestru określonym  w załączniku nr 3 do procedury.
  2. W przypadku zgłoszenia wewnętrznego zawierającego dane sygnalisty, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 1 pracownik w terminie 7 dni wysyła potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia wewnętrznego.
  3. Pracownik, o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 3 dokonuje weryfikacji zgłoszenia wewnętrznego, a następnie decyduje o dalszych działaniach następczych.
  4. W przypadku, gdy zgłoszenie wewnętrzne dotyczy pracownika, o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 3 pracownik zgłasza do Dyrektora konieczność wyłączenia go z realizacji zadań wynikających z wewnętrznej procedury. Dyrektor upoważnia inną osobę w Powiatowym DPS do realizacji zadań wynikających z wewnętrznej procedury. Postanowienia wewnętrznej procedury stosuje się odpowiednio.
  5. Pracownik, o którym mowa § 4 ust. 4 pkt 3 ma obowiązek podjęcia działań następczych bez zbędnej zwłoki z należytą starannością.
  6. Pracownik, o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 3 przekazuje sygnaliście informację zwrotną w terminie nieprzekraczającym trzech miesięcy od potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia wewnętrznego lub - w przypadku nieprzekazania potwierdzenia, o którym mowa w ust. 2 – trzech miesięcy od upływu 7 dni od dnia dokonania zgłoszenia wewnętrznego, chyba że sygnalista nie podał adresu do korespondencji.

Ochrona danych osobowych

§ 8

  1. Pracownik, o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 3 po otrzymaniu zgłoszenia przetwarza dane osobowe w zakresie niezbędnym do przyjęcia zgłoszenia lub podjęcia działania następczego.
  2. Dane osobowe, które nie mają znaczenia dla rozpatrywania zgłoszenia, nie są zbierane, a w razie przypadkowego zebrania są niezwłocznie usuwane. Usunięcie tych danych osobowych następuje w terminie 14 dni od chwili ustalenia, że nie mają one znaczenia dla sprawy.
  3. Dane osobowe przetwarzane w związku z przyjęciem zgłoszenia lub podjęciem działań następczych oraz dokumenty związane z tym zgłoszeniem są przechowywane przez okres 3 lat po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym zakończono działania następcze lub po zakończeniu postępowań zainicjowanych tymi działaniami.
  4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3 dane osobowe oraz dokumenty związane ze zgłoszeniem podlegają zniszczeniu po upływie okresu przechowywania, z zastrzeżeniem ust. 5.
  5. W przypadku, gdy dokumenty związane ze zgłoszeniem stanowią część akt postępowań przygotowawczych lub spraw sądowych, lub sądowo-administracyjnych nie podlegają zniszczeniu na zasadach określonych w ust. 3.

 

§ 9

Obsługa zgłoszeń  wewnętrznych  przeprowadzana  jest  na  zasadach  określonych w wewnętrznej procedurze, z uwzględnieniem w szczególności następujących regulacji wewnętrznych:

  1. regulaminu organizacyjnego,
  2.  
  3.  

§ 10

Informacje o naruszeniach prawa zgłoszone anonimowo pozostają bez rozpatrzenia.

 

Ochrona sygnalisty

§ 11

  1. Sygnalista podlega ochronie w zakresie danych osobowych (poufność i anonimowość danych) i w zakresie działań odwetowych od momentu dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego.
  2. Warunkiem objęcia ochroną jest działanie w dobrej wierze, tj. posiadanie uzasadnionych podstaw, by sądzić że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że stanowi informację o naruszeniu prawa.
  3. Sygnalista podlega ochronie wyłącznie w zakresie dokonanych zgłoszeń.

§ 12

  1. Sygnaliście Dyrektor zapewnia ochronę przed możliwymi działaniami odwetowymi, a także przed szykanami, dyskryminacją i innymi formami wykluczenia lub nękania przez innych pracowników.
  2. Zapewniając ochronę, o której mowa w ust. 1 Dyrektor, w szczególności:
    1. podejmuje działania gwarantujące poszanowanie zasady poufności i anonimowości danych, ochronę tożsamości na każdym etapie prowadzenia działań następczych, jak i po ich zakończeniu, z zastrzeżeniem § 14 ust. 1;
    2. doprowadza do ukarania osób, którym udowodnione zostało podejmowanie jakichkolwiek działań represyjnych i odwetowych względem sygnalisty;
    3. zobowiązuje się pracownika o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 3 do monitorowania sytuacji kadrowej sygnalisty. Monitorowanie obejmuje analizę uzasadnienia wszelkich wniosków przełożonych sygnalisty dotyczących zmiany jego sytuacji prawnej i faktycznej w ramach stosunku pracy, w szczególności:
      1. rozwiązania umowy o pracę,
      2. zmiany zakresu czynności,
      3. przeniesienia do innej komórki organizacyjnej/na inne stanowisko pracy,
      4. degradacja stanowiskowa, płacowa, uniemożliwianie podnoszenia kompetencji, nieuzasadnione pomniejszenie dodatkowego wynagrodzenia w formie dodatku, nagrody, premii,
      5. zmiana warunków świadczenia pracy (np. nieuzasadnione zmniejszenie wynagrodzenia, wymiaru etatu, godzin pracy, odmowa udzielenia pracownikowi urlopu wypoczynkowego/ szkoleniowego/ bezpłatnego). W przypadku stwierdzenia lub podejrzenia działań zmierzających do pogorszenia sytuacji prawnej lub faktycznej osoba kierująca komórką kadrową zobowiązana jest do podjęcia działań uniemożliwiających pogorszenie sytuacji faktycznej i prawnej sygnalisty;
    4. zobowiązuje upoważnionych pracowników współpracujących   ze zleceniobiorcami/usługodawcami do powstrzymania się wobec nich od podejmowania działań odwetowych.
  3. Działania, o których mowa w ust. 2 pkt 1 obejmują przede wszystkim:
    1. ograniczenie dostępu do informacji wyłącznie dla osób posiadających pisemne upoważnienie w ramach działań następczych;
    2. zapewnienie poufności tożsamości sygnaliście oraz osobie wskazanej w zgłoszeniu.

§ 13

Przepisy § 11-12 stosuje się odpowiednio do osoby pomagającej w dokonaniu zgłoszenia oraz osoby powiązanej z sygnalistą.

 

§ 14

  1. Sygnalistę należy każdorazowo informować o okolicznościach, w których ujawnienie jego tożsamości stanie się konieczne w razie postępowania sądowego, przygotowawczego i sądowo-administracyjnego.
  2. Osobom, których dane osobowe są przetwarzane w związku z przyjęciem zgłoszenia lub podjęciem działań następczych, należy przekazać szczegóły dot. tego przetwarzania, w myśl postanowień art. 14 ust. 1-3 RODO, chyba że istnieje możliwość odstąpienia od tego obowiązku, zgodnie z postanowieniami art. 14 ust. 5 RODO. Wzór klauzuli informacyjnej stanowi załącznik nr 4 do niniejszej procedury.

Przepisy końcowe

§ 15

 

Przepisy niniejszej procedury podlegają przeglądowi nie rzadziej niż raz na trzy lata.

 

§ 16

W sprawach nieuregulowanych niniejszą procedurą zastosowanie mają odpowiednie przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów, Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Ogólnego rozporządzenia o ochronie danych osobowych.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik nr 1 do

wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa

i podejmowania działań następczych

 

DZIENNIK OPRÓŻNIANIA SKRZYNKI

w Powiatowym PDPS w Drzewicy

(nazwa jednostki)

 

 

 

Data

dokonania opróżnienia

 

Godzina

dokonania opróżnienia

 

Wyjeto zgłoszenie

TAK/NIE

 

Podpis osoby

dokonujacej opróżnienia

1

2

3

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik nr 2 do

wewnętrznej procedury dokonywania

  zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych

 

…………..………………., dnia ……………………..

 

 

Oświadczenie osoby wykonującej pracę o zapoznaniu się z przepisami wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych

 

 

 

 

 

Oświadczam, że zapoznałem się / zapoznałam się z przepisami wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych (zarządzenie nr ….. z dnia ……..)  i zobowiązuję się do ich przestrzegania.

 

 

 

 

………………..………………

 (podpis osoby wykonującej pracę)

 

 

 

Załącznik nr 2a do

wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa

i podejmowania działań następczych

 

 

 

herb

Powiatowy Dom Pomocy Społecznej w Drzewicy

adres: ul. Stawowa 21/25

26-340 Drzewica

telefon: 48/3833770

e-mail:  dps@dpsdrzewica.pl

Karta Informacyjna

Nazwa sprawy: Zgłaszanie naruszeń/ nieprawidłowości

 

I. Podstawa Prawna

  • Zarządzenie Dyrektora Powiatowego Domu Pomocy Społecznej w Drzewicy  Nr 24 /2024 z dnia 18 września 2024r.

 

II. Opis ogólny

  • kogo dotyczy, kto może zgłaszać nieprawidłowości (zakres podmiotowy)

 

III. Wymagane dokumenty

  • w przypadku zgłoszenia w postaci papierowej lub elektronicznej (załącznik do karty informacyjnej)

 

IV. Opłaty

  • brak

 

V. Termin załatwienia sprawy

  • do trzech miesięcy

 

VI. Miejsce załatwienia sprawy

  • Powiatowy Dom Pomocy Społecznej w Drzewicy, ul. Stawowa 21/25,  26-340 Drzewica,

Sekretariat I piętro.

 

VII. Godziny pracy

  • od poniedziałku do piątku 700 -1500

 

 

VIII. Jednostka odpowiedzialna

  • Dział Finansowo – Administracyjny Gospodarczy.

 

IX. Uwagi

  • Zgłoszenia wewnętrzne mogą być dokonywane ustnie lub pisemnie.
  • Zgłoszenie wewnętrzne ustne może być dokonane:
    1. za pośrednictwem nienagrywanej linii telefonicznej lub innego nienagrywanego systemu komunikacji głosowej dokumentowane jest w formie protokołu rozmowy, odtwarzającego dokładny przebieg tej rozmowy, sporządzonego przez pracownika, o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 3  procedury. Sygnalista może dokonać sprawdzenia i zatwierdzenia protokołu rozmowy poprzez jego podpisanie;
    2. na wniosek sygnalisty podczas bezpośredniego spotkania zorganizowanego w terminie 14 dni od dnia otrzymania tego wniosku. W takim przypadku za zgodą sygnalisty zgłoszenie jest dokumentowane w formie:
      1. nagrania rozmowy umożliwiającego jej wyszukanie, lub
      2. protokołu spotkania, odtwarzającego dokładny przebieg tego spotkania, przygotowanego przez pracownika, o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 3 procedury. Sygnalista może dokonać sprawdzenia, poprawienia i zatwierdzenia protokołu spotkania poprzez jego podpisanie.
  • Zgłoszenie wewnętrzne pisemne może być dokonane w postaci papierowej lub elektronicznej.
  • Zgłoszenia wewnętrzne, mogą być zgłaszane poprzez dedykowane poufne kanały zgłoszeń funkcjonujące w Powiatowym DPS, w szczególności:
    1. za pomocą poczty elektronicznej na adres: dps@dpsdrzewica.pl  w zaszyfrowanym pliku,
    2. w formie listownej na adres Powiatowego Domu Pomocy Społecznej w Drzewicy, ul. Stawowa 21/25, 26-340 Drzewica z dopiskiem na kopercie np. „zgłoszenie nieprawidłowości”, „Dział Finansowo – Administracyjny  Gospodarczy – Inspektor ds. kadr i płac- do rąk własnych”,
  • poprzez wrzucenie pisma do skrzynki na listy zamieszczonej w sekretariacie.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Karta zgłoszenia

(załącznik do karty informacyjnej)

 

  1. Imię i nazwisko, adres korespondencyjny lub adres poczty elektronicznej. W przypadku podania tylko poczty elektronicznej wymagane jest podanie numer telefonu kontaktowego

..............................................................…………………………………….......................................

  1. Stanowisko lub funkcja

………………………………………………………………………………………………………………………………..……

  1. Data oraz   miejsce   zaistnienia   nieprawidłowości   lub data   i miejsce   pozyskania   informacji o nieprawidłowościach

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……

  1. Opis  sytuacji  lub okoliczności, które  doprowadziły  lub mogą doprowadzić  do  wystąpienia nieprawidłowości

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………..……………………………………………………………………………………………………………………….……………………………..

 

  1. Wskazanie osoby, której dotyczy zgłoszenie

……………………………………………………………………………………………………………...………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

  1. Wskazanie ewentualnych świadków

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

  1. Wskazanie ewentualnych dowodów i informacji, jakimi dysponuje zgłaszający, które mogą okazać się pomocne w procesie rozpatrywania nieprawidłowości

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

 

 

 

………………………………………………………………………..…….. data i czytelny podpis osoby dokonującej zgłoszenia

 

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik nr 2b do

wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa

i podejmowania działań następczych

 

Formularz zgłoszenia wewnętrznego

w Powiatowym DPS Drzewica

(nazwa jednostki)

 

Data sporządzenia:

 

Imię i nazwisko:

 

Dane kontaktowe: adres korespondencyjny lub adres poczty elektronicznej. W przypadku podania tylko poczty elektronicznej wymagane jest podanie numer telefonu kontaktowego

Jakiego obszaru nieprawidłowości dotyczy Twoje zgłoszenie?

  • etyki pracowników
  • korupcji;
  • zamówień publicznych;
  • usług, produktów i rynków finansowych;
  • przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
  • bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
  • bezpieczeństwa transportu;
  • ochrony środowiska;
  • ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
  • bezpieczeństwa żywności i pasz;
  • zdrowia i dobrostanu zwierząt;
  • zdrowia publicznego;
  • ochrony konsumentów;
  • ochrony prywatności i danych osobowych;
  • bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
  • interesów finansowych Skarbu Państwa RP, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
  • rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji   i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
  • konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela.
  • regulaminu pracy
  • regulaminu organizacyjnego

 

 

 

Treść zgłoszenia

Opisz szczegółowo swoje podejrzenia oraz okoliczności ich zajścia zgodnie z wiedzą, którą posiadasz (z poniższej listy wybierz elementy, które najlepiej pasują do sytuacji, którą chcesz opisać):

  • Podaj dane osób, które dopuściły się nieprawidłowości, których dotyczy zgłoszenie (nazwiska, stanowiska).
  • Podaj dane osób, które mogły stać się ofiarami nieprawidłowości.
  • Jakie zachowanie/działania chcesz zgłosić?
  • Kiedy mniej więcej się zaczęło? Czy trwa nadal?
  • Czy powiadomiłeś już kogoś o tej sprawie? Napisz kto to był (np. osoby w Domu/Starostwo, media, inne władze).
  • Czy istnieją relacje pomiędzy wskazanymi powyżej osobami?
  • Jakie skutki spowodowały lub mogą spowodować opisane przez Ciebie nieprawidłowości?

Fakultatywnie: Dowody i świadkowie

Wskaż i dołącz posiadane dowody, potwierdzające opisywany stan oraz wskaż świadków

 

 

 

……………………………………………………………………..…….. data i czytelny podpis osoby dokonującej zgłoszenia

 

Załącznik nr 3 do

wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa

i podejmowania działań następczych

 

REJESTR ZGŁOSZEŃ WEWNĘTRZNYCH

w Powiatowym DPS Drzewica

(nazwa jednostki)

 

 

 

 

Nr zgłoszenia

 

Data

dokonania zgłoszenia

 

Dane sygnalisty,

adres do kontaktu sygnalisty/ anonim

 

 

Przedmiot naruszenia

 

dane osobowe osoby/komórki organizacyjnej/jednostki

niezbędne do ich identyfikacji, których dotyczy zgłoszenie

 

 

Data potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia

 

 

Data przekazania informacji zwrotnej

 

 

Informacja o podjętych działaniach następczych

 

 

Data zakończenia sprawy

1

2

3

4

5

 

6

 

7

8

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

załącznik nr 4 do

wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa

i podejmowania działań następczych

 

KLAUZULA INFORMACYJNA – WZÓR

Wypełniając obowiązek informacyjny wynikający z art. 13 ust. 1 i 2 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych osobowych nr 2016/679 (dalej zwane RODO), informujemy Panią/Pana o sposobie i celu, w jakim przetwarzamy Pani/Pana dane osobowe, a także o przysługujących Pani/Panu prawach, wynikających z regulacji o ochronie danych osobowych:

  1. Pani/Pana   dane   osobowe   gromadzić będzie Powiatowy Dom Pomocy Społecznej w Drzewicy, ul. Stawowa 21/25, 26-340 Drzewica, który jest administratorem danych osobowych.
  2. Administrator  wyznaczył  Inspektora  ochrony  danych,  z  którym  można  się  skontaktować

w następujący sposób:

  1. za pośrednictwem poczty elektronicznej: e-mail iod@dpsdrzewica.pl;
  2. listownie na adres siedziby Administratora wskazany powyżej;
  3. lub telefonicznie pod numerem: +48 501 387 980

Z Inspektorem ochrony danych można się kontaktować we wszystkich sprawach dotyczących przetwarzania Pani/Pana danych osobowych oraz korzystania z praw związanych z przetwarzaniem danych.

  1. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celach przyjęcia zgłoszenia naruszenia prawa,

przekazywania informacji zwrotnych oraz podejmowania działań następczych.

Podstawą prawną przetwarzania danych osobowych jest niezbędność wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na Administratorze, w myśl postanowień art. 6 ust. 1 lit. c RODO, w zw. z przepisami Ustawy z dnia 14 czerwca 2024 o ochronie sygnalistów.

Jeżeli zgłoszenie będzie zawierało dane szczególnej kategorii będziemy je przetwarzali w związku z niezbędnością ze względów związanych z ważnym interesem publicznym, na podstawie prawa, w oparciu o postanowienia art. 9 ust. 2 lit. g RODO.

Jeśli nie zdecyduje się Pani/Pan na zachowanie anonimowości informacje dot. Pani/Pana tożsamości będą również przetwarzane w oparciu o dobrowolnie wyrażoną zgodę na postawie art. 6 ust. 1 lit. a RODO. Zgodę na ujawnienie swojej tożsamości można wycofać w dowolnym momencie, niemniej jednak nie będzie to miało wpływu na zgodność z prawem przetwarzania, którego dokonano przed jej cofnięciem.

  1. Administrator zapewnia poufność Pani/Pana danych, w związku z otrzymanym zgłoszeniem. W związku z tym udostępnione dane osobowe mogą zostać ujawnione jedynie podmiotom i organom uprawnionym do tego na podstawie przepisów prawa. Odbiorcami mogą być również podmioty wspierające Administratora w realizacji zadań, w tym zapewniające asystę i wsparcie techniczne dla użytkowanych w Powiatowym DPS systemów informatycznych przy czym zakres przekazania danych ograniczony jest wyłącznie do możliwości przechowywania tych danych.

Ponadto odbiorcami mogą być:

  1. jeżeli w zgłoszeniu zostanie podany adres do korespondencji:
    • tradycyjnej – odbiorcami będą podmioty uprawnione do obsługi doręczeń takie jak Poczta

Polska.

  • elektronicznej – odbiorcą będzie podmiot serwisujący i/lub utrzymujący system poczty

elektronicznej.

 

  1. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane od momentu przyjęcia zgłoszenia do zakończenia działań następczych, a następnie dane będą przechowywane przez okres 3 lat po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym zakończono działania następcze lub po zakończeniu postępowań zainicjowanych tymi działaniami.

Dane osobowe, które nie będą mieć znaczenia dla rozpatrywania zgłoszenia zostaną usunięte w terminie 14 dni od chwili ustalenia, iż są zbędne.

  1. Na zasadach określonych przepisami RODO przysługuje Pani/Panu prawo do:
    1. żądania od Administratora dostępu do treści swoich danych osobowych (prześlemy wtedy kopię danych, jakie posiadamy)
    2. sprostowania (poprawiania) swoich danych osobowych (jeżeli uważa Pani/Pan, że dane są niepełne lub nieprawdziwe, prosimy o kontakt celem ich uzupełnienia lub sprostowania,

Zawsze może Pani/Pan wycofać zgodę na ujawnienie Pani/Pana tożsamości, a na czas rozpatrywania

żądania poprosić o ograniczenie przetwarzania danych.

  1. Jeżeli uważa Pani/Pan, że przetwarzając dane osobowe naruszyliśmy przepisy o ochronie danych osobowych może Pani/Pan wnieść skargę do organu nadzorczego, którym jest Prezes Urzędu

Ochrony Danych Osobowych.

  1. Podanie danych przez sygnalistę:
    1. w przypadku danych identyfikujących, jest niezbędne do realizacji obowiązków prawnych wynikających z przepisów Ustawy o ochronie sygnalistów. Brak podania informacji dot. tożsamości uniemożliwia objęcie Pani/Pana ochroną wynikającą z przepisów Ustawy o ochronie sygnalistów.
    2. w przypadku danych korespondencyjnych, jest konieczne do realizacji obowiązków

ustawowych w zakresie udzielania informacji sygnaliście.

  1. w przypadku ewentualnego wyrażenia zgody na ujawnienie Pani/Pana tożsamości, jest

dobrowolne.